Entrevista en Perú21.
A menos de dos meses de las elecciones, EncontrarNos por el Perú presenta nueve políticas públicas consensuadas por 22 partidos políticos en campaña. Y demuestran que ponernos de acuerdo sí es posible.
La iniciativa surge en un contexto de polarización y desconfianza.
Verónica Sifuentes (VS): Así es. EncontrarNos por el Perú surge en 2025 en este contexto que imposibilita nuestra capacidad de peruanos de llegar a consensos mínimos que respondan efectivamente a necesidades ciudadanas. Con Apoyo Consultoría, Transparencia, Ipsos y el movimiento empresarial dijimos: “oye, ¿qué podemos hacer para contribuir a que el debate público recoja efectivamente demandas ciudadanas y que las propuestas de la campaña sean sensatas, con rigurosidad técnica y no provengan de ideas advenedizas o populistas, sino efectivamente aquello que la ciudadanía demanda?”.
¿Cómo es este proceso?
VS: Este proceso empieza con encuestas de opinión a nivel nacional de aquello que a la ciudadanía le preocupa más. Luego, trasladamos esa información a espacios de diálogo multiactor con gente representante del sector privado, gremios, sindicatos, organizaciones municipales, sociedad civil y academia en cinco regiones que representan más o menos el 50% del electorado peruano. Eso ha sido en Loreto, Cusco, Arequipa, La Libertad y Lima. Trajimos la demanda ciudadana a la mesa. Y claramente votaron que lo que más le importaba al peruano hoy era resolver temas de seguridad, los servicios de salud de calidad, la generación de empleo decente. Eso: seguridad, salud y empleo.
¿Cómo acercar esas demandas a propuestas técnicas y no populistas?
VS: Todo ese insumo lo trajimos a un evento que llamamos el encuentro de síntesis. Donde lo que dijimos es que queremos construir y llegar a consensos, no solamente con representantes de la sociedad civil, sino también con partidos políticos. Así que invitamos a todos los partidos. Fueron 22 partidos y esto ya se decantó en propuestas bien concretas que responden a las tres problemáticas. Eso luego ha sido contrastado y trabajado de la mano con 39 expertos plurales que nos han ayudado a darle viabilidad técnica. Entonces ya son propuestas que tienen una ruta concreta de cómo el próximo gobierno, en los primeros 100 días, podría implementar estas iniciativas.
¿Cuál fue la metodología para priorizar coincidencias y no diferencias?
VS: Hay una metodología diseñada con expertos en diálogo. Trabajamos con ProDiálogo, una institución que tiene años trabajando en espacios de conflicto y diálogo multisector. Estos diálogos parten de entender que tú y yo somos peruanos que queremos algo bueno por el país. Y a partir de eso es que se empieza a generar algo de confianza en el espacio. Son encuentros de día y medio. Y en ese tiempo generas cierto nivel de confianza para luego entrar en temas más duros.
¿Qué políticas lograron?
Rául Andrade (RA): La gente tiene un dolor grande porque no existen suficientes medicamentos en los hospitales y farmacias. Les entregan su receta y no los encuentran. Tienen que comprarlos en el mercado negro o afuera pagando precios más altos o a veces comprando medicamentos que están por expirar. Y no tienen necesariamente el conocimiento detrás de la cadena de valor para que el medicamento llegue desde el nivel central donde se compra hasta el cliente final. Entonces, lo que nosotros hacemos es desentrañar qué está detrás de que el medicamento no llegue. Y resulta que la distribución de medicamentos está sumamente desconcentrada. Desde la entidad que debe planificar la compra a nivel central hasta que llega el medicamento al cliente final hay cerca de 142 unidades ejecutoras, sin contar los gobiernos regionales. Y entonces, esa multiplicidad de actores, hace que nadie se haga responsable. Y evidentemente, en esa cadena de valor, hay varios espacios en donde puede haber filtraciones, temas de corrupción, pérdida de medicamentos, etcétera. La población no sabe todo eso, pero sí sabe que no tiene medicamentos.
¿Cuál es la propuesta para revertir ese problema?
RA: Lo que estamos proponiendo para solucionar ese problema es la implementación de una Asociación Público-Privada (APP) en el tema logístico de distribución de medicamentos. Y en Essalud hay una APP logística que está funcionando bastante bien y podría replicarse.
Hay más en común entre los 22 partidos. Pero no se refleja en la campaña.
RA: Hemos seguido el proceso que idealmente el Estado debería seguir para diseñar una política pública. Iniciativas como estas contrastan un poco con lo que estamos viviendo. El ciudadano está lejos de estar en el centro en este proceso. Y hace muchos años que hemos perdido eso. Estas pugnas de poder están alejadas de lo que debiese estar en el centro del quehacer político, que es el bien común. Hay que poner al ciudadano en el centro. Y no hay que perder rigurosidad técnica para hacer la propuesta viable. Los políticos están jugando su propio juego sin escuchar a nadie. Y eso se refleja en los niveles de desconfianza que existen a todo nivel.
